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    • 政策法规助力舌尖上的安全


      来源:www.xjcare.com  2018-01-13 20:30


      


           中国消费者报讯 (记者 孟刚)  民以食为天,加强食品安全工作,关系到广大消费者的身体健康和生命安全。2017年,国家相继颁发多项政策、法规,“剑指”食品安全领域,在助力舌尖上的安全的同时,也将影响未来更长远的食品行业变化趋势。

      全国奶业发展规划发布

      2017年1月,农业部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部和食药监总局联合印发《全国奶业发展规划(2016-2020年)》,首次明确奶业发展的战略定位。

      该发展规划指出,奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业,是食品安全的代表性产业,是农业现代化的标志性产业,是一二三产业协调发展的战略产业。同时提出要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以市场需求为导向,以优质安全、提质增效、绿色发展为目标,大力推进奶业供给侧结构性改革。到2020年,奶业现代化建设将取得明显进展,现代奶业质量监管体系、产业体系、生产体系、经营体系、支持保障体系将更加健全。

      学龄儿童有了膳食指南

      中国营养学会2017年1月11日在北京发布了《中国学龄儿童膳食指南(2016)》。在《中国居民膳食指南(2016)》中一般人群膳食指南的基础上,综合分析了我国学龄儿童的营养和健康状况,探究了合理膳食、饮食行为与健康的关系,更加全面、详细地为学龄儿童提出了膳食方面的建议。

      近年来,我国学龄儿童营养与健康状况有了很大的改善,但仍面临诸多问题。一方面,学龄儿童营养不良问题依然存在,钙、铁、维生素等微量营养素摄入不足十分常见;另一方面,超重、肥胖检出率持续上升,高血脂、高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病低龄化问题日益凸现。同时,不少学生及其家长和学校教职工的营养知识困乏、健康素养普遍偏低,不健康的饮食行为常见。

      保健食品备案将成主流

      2017年1月,国家食药监总局发布《保健食品原料目录(一)》和《允许保健食品声称的保健功能目录(一)》,为进一步推行保健食品备案制打下基础。2017年4月28日,《关于进一步加强保健食品监管工作的意见(征求意见稿)》和《保健食品备案工作指南(试行)》发布,保健食品备案工作全面启动。

      2017年5月1日,国家食药监总局保健食品备案系统正式上线运行,成功实现现场备案、关键技术资料自动生成、标准库建立等步骤,并具备电子文档存档功能。由此,我国已逐步形成“备案是多数、注册审批是少数”的保健食品监管新格局;同时有利于降低企业的入市成本,提高审评审批效率。

      集中整治食品虚假宣传

      2017年2月,国家食药监总局发布《食品安全欺诈行为查处办法》征求意见稿,规定单位和个人编造、散布、传播虚假食品安全信息,构成违反治安管理行为的,应当移交公安机关依法处理。2017年7月,国务院食品安全办等9部门联合印发《食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案》,正式启动全国整治工作,对于虚假宣传造成消费者权益受损的,广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人均应依法承担民事责任。在广告宣传中,第三方平台经营者以及相关方应当履行审查并实名登记。这个范围包括食品、保健食品交易网站、电视购物频道、第三方平台提供者等以及为会议营销提供场地的宾馆、会场等开办者、出租者等。

      2017年9月,国务院食品安全办等9部门联合召开全国电视电话会议,对该项工作进行动员部署;11月,国家食药监总局印发《食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作实施方案》,并召开全国工作推进会,进一步推动整治落实。该项工作将持续到2018年6月。

      国务院再发文治理地沟油

      2017年4月,《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》发布。其中规定餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账,详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况,定期向监管部门报告。各地要创造条件建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台,对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。

      国务院专门针对某一单点的食品问题发布意见较为少见,以往这是婴幼儿配方奶粉才享有的待遇。从国家层面重视地沟油整治,主要是因为地沟油在食品安全舆论中具有符号意义,此举能彰显国家对食品安全监管的决心。

      国民营养计划发布